[moz] impl(§21): §11b Issue opened 无 assignee → discussion task delegate 庞统

设计文档 PR #112 已合并。本 PR 实现代码改动：

1. _send_toolchain_task to_agent 允许 None（None 时跳过 AGENT_IDS 校验）
2. _handle_issues opened 分支：无 assignee + 有 type/* label → 创建 issue_discussion task（assignee=None）
3. router 对 assignee=None → delegate 庞统（FALLBACK_AGENT，现有机制）
4. toolchain_handler verify: issue_discussion auto-pass
5. _ACTION_HINTS + EVENT_LABELS_ZH 加 issue_closed/issue_discussion

司马懿 Review 建议项处理：
- S1: router FALLBACK_AGENT=pangtong-fujunshi（router.py:71），assignee=None 必走 delegate
- S2: _send_toolchain_task 校验已改为 to_agent is not None and ...（line 246）

Closes #113

src/daemon/toolchain_handler.py

@@ -34,6 +34,8 @@ _ACTION_HINTS: Dict[str, str] = {
     "review_comment": "你收到一个 Review 评论,这是一个需要你查看并响应的事件。",
     "ci_failure": "你收到一个 CI 失败通知,这是一个需要你修复失败测试的事件。",
     "issue_assigned": "你收到一个 Issue 指派,这是一个需要你编码实现的事件。",
+    "issue_closed": "你收到一个 Issue 关闭通知。这是一条纯通知,阅读即可。",
+    "issue_discussion": "你收到一个需要讨论的 Issue。请阅读 Issue 内容,发起讨论并引导其他 agent 参与。",
     "deploy_failure": "你收到一个部署失败通知,这是一个需要你排查并修复的事件。",
     "mention": "你收到一个 @mention 通知,这是一个需要你按指引响应的事件。",
     "review_merged": "你收到一个 PR 合并通知。这是一条纯通知,阅读即可。",
@@ -336,6 +338,11 @@ class ToolchainHandler(BaseTaskHandler):
                         return VerifyResult(True, "issue_closed_passthrough",
                                             "issue_closed auto-pass")
 
+                    # 特殊处理:issue_discussion 始终通过(触发 delegate 庞统 §21 §11b)
+                    if meta.get("action_type") == "issue_discussion":
+                        return VerifyResult(True, "discussion_passthrough",
+                                            "issue_discussion auto-pass")
+
                 # 1. 优先检查 action_report comment
                 report_row = conn.execute(
                     "SELECT id FROM comments WHERE task_id=? "