diff --git a/docs/design/21-unified-toolchain-design.md b/docs/design/21-unified-toolchain-design.md
index 10a2c59..c55506c 100644
--- a/docs/design/21-unified-toolchain-design.md
+++ b/docs/design/21-unified-toolchain-design.md
@@ -203,6 +203,19 @@ issue_assigned:
       **分支**：test/{issue_number}-{brief}
       **PR**：#{pr_number}
 
+  infrastructure:
+    steps:
+      - "根据 Issue body 中的错误来源和日志片段排查问题"
+      - "修复基础设施问题（CI runner/网络/Gitea/磁盘等）"
+      - "修复后在 Issue 上 comment 说明修复方式和结果"
+      - "汇报执行结果"
+    output_template: |
+      [Action Report]
+      **问题**：{problem}
+      **根因**：{root_cause}
+      **修复方式**：{fix}
+      **验证**：{verification}
+
 # toolchain 事件（非 issue_assigned）的模板
 ci_failure:
   steps:
@@ -323,7 +336,7 @@ _ACTION_HINTS = {
 | action_type | 终态信号 | 检测方式 | 兜底 |
 |-------------|---------|---------|------|
 | issue_assigned | PR merged 或 Issue closed | webhook: pull_request/closed(merged=true) 或 issues/closed | — |
-| ci_failure | CI status 从 fail → success | webhook: CI status 变化 ⚠️ 需 §20 Phase 0 验证 CI status webhook 是否触发 | agent Issue comment 汇报 |
+| ci_failure | agent Issue comment 汇报 | Issue comment 检测（[Action Report] 标记） | ⚠️ Gitea 1.26.2 不触发 CI status webhook，只能靠 comment 兜底。ticker 可选轮询 Gitea commit status API 作为补充 |
 | review_result(APPROVED) | PR merged | webhook: pull_request/closed(merged=true) | — |
 | review_result(CHANGES) | agent push 到分支 | webhook: pull_request/synchronize | — |
 | review_request | Review 提交 | webhook: pull_request_review | — |
@@ -358,6 +371,19 @@ daemon 的 verify 通过 webhook 事件检测终态（不需要检查 comment 
 
 output_template 作为 steps 的最后一步注入 prompt：
 
+### 7.5 action report 识别规范
+
+daemon 通过 webhook `issue_comment/created` 感知到新 comment 后，需要判断是否为 action report。
+
+**匹配规则**：
+- 精确匹配：comment body 以 `[Action Report]` 开头（允许前导空白）
+- 容错策略：如果 body 包含 `[Action Report]`（不要求开头），也接受
+- 大小写不敏感
+
+**匹配失败处理**：
+- 不匹配的 comment 不触发完成检测
+- 作为普通讨论 comment 处理（agent 之间的 handoff/讨论）
+
 ```
 最后一步：汇报执行结果，在 Issue 上 comment，格式：
 [Action Report]